Анализ развития государственно-частного партнерства в регионах Приволжского федерального округа

В рамках статьи рассматривается вопрос развития и использовании такого экономического инструмента, как государственно-частное партнерство (ГЧП). На данный момент ГЧП представляется актуальным и перспективным механизмом социально-экономического развития российских регионов, нуждающихся в привлечении новых инвестиций. Оно позволяет преодолеть ограниченность бюджета и решать больший объем социально-экономических проблем территории, обеспечивает экономическую безопасность территории, становится инструментом устойчивого развития. В связи с этим в рамках работы предпринята попытка оценить уровень развития ГЧП в регионах России и степень заинтересованности субъектов РФ в данном экономическом инструменте. В рамках исследования проведен анализ результатов развития ГЧП в 14 регионах Приволжского федерального округа за период 2014–2018 гг. Помимо самих данных о ГЧП также были проанализированы региональные документы стратегического планирования, что позволило определить перспективы развития ГЧП в каждом из регионов ПФО. Проведенный анализ позволил выявить проблемы, связанные как с уровнем развития ГЧП в исследуемых регионах, так и со стратегическим видением того, как данный инструмент должен развиваться и применяться в интересах социально-экономического развития субъектов РФ.

1. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 15 мая 2014 г. № 266 «Об утверждении методики расчета значений показателей оценки эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, в отношении которых Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, ответственным за предоставление информации о достигнутых значениях показателей» // Информационно-правовая система «Гарант». – URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70577484/ (дата обращения: 20.01.2021).

2. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 ноября 2019 г. № 762 «Об организации в Минэкономразвития России работы по расчету показателя «Уровень развития сферы государственно-частного партнерства в субъекте Российской Федерации» за 2019 год» // Министерство экономического развития РФ. – URL: https://www.economy.gov.ru/material/dokumenty/prikaz_minekonomrazvitiya_rossii_762_ot_25_noyabrya_2019_goda.html (дата обращения: 20.01.2021).

3. Региональное законодательство // Электронной фонд правовой и нормативно-технической документации. – URL: http://docs.cntd.ru/search/region (дата обращения: 20.01.2021).

4. Рейтинг регионов России по уровню развития государственно-частного партнерства // Национальный центр государственно-частного партнерства. – URL: http://pppcenter.ru/proektyi-czentra/rejting-regionov-po-gchp.html (дата обращения: 20.01.2021).

5. Bjärstig T. Does collaboration lead to sustainability? A study of public-private partnerships in the Swedish mountains // Sustainability (Switzerland). – 2017. – No. 1685.

6. Chung D., Hensher D.A. Public private partnerships in the provision of tolled roads: Shared value creation, trust and control // Transportation Research Part A: Policy and Practice. – 2018. – Vol. 118. – P. 341–359.

7. Hueskes M., Verhoest K., Block T. Governing public–private partnerships for sustainability: An analysis of procurement and governance practices of PPP infrastructure projects // International Journal of Project Management. – 2017. – Vol. 35. – Is. 6. – P. 1184–1195.

8. Oktavianus A., Mahani I., Meifrinaldi A. Global Review of Public Private Partnerships Trends and Challenges for Social Infrastructure // MATEC Web of Conferences: 3rd International Conference on Sustainable Infrastructure and Built Environment, SIBE 2017. – P. 132–127.

9. Sadeghi A., Bastani P., Barati O. Public-Private Partnership in the development of Iranian hospital services: Lessons learned from experience // Journal of Military Medicine. – 2018. – Vol. 20. – Is. 4. – P. 371–381.

10. Shokhnekh A.V., Mironova O.A., Boboshko N.M., Karataev A.S., Karataeva G.E. Regional Mechanisms of Provision of Economic Security on the Platform of Infrastructure’s Innovational Development // Lecture Notes in Networks and Systems. – 2020. – Vol. 73. – P. 143–150.